星期六, 29 11 月

专家:减少对俄依赖 越南拟向美军购以达国防多元

近年来,越南逐渐意识到8成军备来自俄罗斯所带来的风险,并正改变这项传统。专家告诉中央社,为减少依赖、避免过时军备,越南已开始多元化国防供应链与军官培训计划,正与美国磋商军购,但中国不会是军购选项。

美国战争部长赫格塞斯(Pete Hegseth)2日造访越南,会见越共总书记苏林(Tô Lâm)与国防部长潘文江将军(Phan Văn Giang)。两场会面中,双方都强调强化「国防合作」。

赫格塞斯说,支持「强大、独立和繁荣的越南」,而美方将致力协助越南推进国防能力、国防工业现代化及人力资源培训。一个没有明言却无所不在的关键词,便是「军购」。

一直以来,越南军备都向俄罗斯购买。纽约时报10月报导称,河内已向俄罗斯订购价值80亿美元(约新台币2532亿元)的武器,包括40架新型苏-35和苏-30战斗机,但因俄乌战争延迟交付。

印太地区海事透明度非营利组织「海洋之光」(SeaLight)负责人暨前美国驻越南空军武官鲍尔(Ray Powell)向国防新闻(Defense News)表示,「尽管俄国武器品质较低,但由于共同历史及成本等的考量,越南仍依赖俄罗斯武器。几世代以来,越南都向俄罗斯军购,所以我认为部分原因是惯性使然」。

然而,越南近年来已意识到对于俄国武器的依赖恐成为风险,因此开始推动国防供应链的多元化。

一位在华府因议题敏感度高而希望保持匿名的国防分析师接受中央社访问时表示,越南目前仍高度依赖俄罗斯军备,包括第五代战斗机、大型水面舰艇等。尽管以色列、印度、捷克和韩国都能某种程度弥补缺口,但更重要的是,俄国还提供机组人员和技术人员的训练。

他指出,越南国防预算每年仅约90亿美元,采购预算更只有11亿至16亿美元,因此透过日前被揭露的合资能源计划利润来换取武器的协议对两国至关重要。

这位专家告诉中央社,越南当务之急是第五代战斗机和反舰飞弹,而俄国仍以相当合理的价格生产此类系统的新型版本。

然而,越南注意到俄罗斯陆军及装备在乌克兰的表现不尽人意,并正在寻求供应链和进口伙伴的多元化。再者,除少数例外,俄罗斯大多军备都已过时。

在越南和美国都释放善意下,苏林把国防合作形容为两国合作伙伴关系的关键。尽管仍未宣布任何军购协议,但据信,双方正就武器供应进行更深入的磋商。

专家告诉中央社,越南愿意与美国签署合约,但规模将非常有限。

首个重大协议是几年前宣布T-6教练机。「这不仅是象征性交易,更建立一条新的飞行员和技术人员培育管道,这些飞行员和技术人员接受了英语而非俄语的培训,这也为更大规模的军售做了准备,如非武装的C-130运输机」。

强调「非武装」,因他认为美国不会向越南出售大量动能武器,以免被中国视为过度挑衅。

当被问及越南是否会因为与中国在南海的主权争端,而强化与美国联手演习等军事合作时,这名国防专家分析,越南仍与美军保持一定距离,双边军事演习非常少。

他说,虽然河内赞赏美国的「自由航行行动」(FONOP),但并不参与其中。「对越南而言,中国在南海构成领土威胁,但对许多记忆犹新的保守派军人来说,美国则实际上构成生存威胁。越南人民军认为,『颜色革命』对国家安全的威胁远大于中国」。

「颜色革命」为越南政治用语,指的是任何可能挑战越共统治、颠覆政权的活动。换言之,对党军来说,与西方国家接触导致政权不稳的风险,可能比中国威胁更加危险。但他认为,河内仍不太可能向北京购买武器;北京也不太可能向河内军售。

在美、中、俄三强权中跳探戈,是东南亚中型国家越来越熟稔的战略,而越南更是其中佼佼者。

新加坡智库尤索夫伊萨东南亚研究院(ISEAS-YusofIshak Institute)研究员阮克江(Nguyen Khac Giang)27日发表文章指出,在苏林「务实民族主义」领导下,越南预计将更积极地从各方获取最大利益,同时又不向任何一方做出承诺。

阮克江认为,对华府而言这既是机会也是挑战。新的越南可能成为更注重交易,但也更可预测的合作伙伴,「它会依不同议题考虑自身利益,而非从意识形态角度出发」。

虽然无法拥有美国设想的「反中联盟」,但美、越能在利益契合的领域深化合作,如供应链韧性、海上安全和技术发展。他认为,这样弹性、战略自主且多方交往的越南,更能维持区域平衡。 $(document).ready(function () {nstockStoryStockInfo();});

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