星期六, 6 12 月

华邮社论:退化为愿望清单发泄情绪的白宫国家安全战略报告

华盛顿邮报12月5日刊登重磅社论,题为《国家安全战略更像是情绪拼贴板,而非真正策略》(The National Security Strategy is less a strategy than a mood board),直指川普第二任期发布的《国家安全战略》(NSS)文件华而不实。

作者认为,这份被白宫宣传为「历史性转折」的59页报告,表面气势磅礡,实则空洞无物,通篇充斥口号、夸张修辞与相互矛盾的愿景,却缺乏优先顺序、资源配置与可验证指标。社论开宗明义指出,「美国优先」被扩张成一个什么都装的筐,从关税壁垒到边境围墙、从能源独立到太空军扩张全被塞进去,结果谁也不是真正优先。这种「情绪拼贴板」(mood board)式战略,让美国在面对中国、俄罗斯、伊朗与气候危机时,可能陷入全面被动。

文件一开头便以近乎宗教式的语言,重申美国优越主义,宣称要领导自由世界对抗「专制轴心」。这段文字明显模仿冷战时期雷根政府的强硬调性,刻意把中国、俄罗斯、伊朗、北韩并列为「新邪恶轴心」。然而社论讽刺,当读者怀著期待翻到后半部,却发现国际威胁与国内议题之间毫无逻辑衔接:刚谈完印太威慑,下一页就跳到美墨边境围墙经费;刚提到对中国供应链脱钩,马上又大谈国内基础设施法案。这种跳跃式叙事,宛如随手把不同部门的简报黏贴在一起,缺乏一条贯穿全文的战略主轴,与欧巴马、甚至小布希时代结构严谨的NSS形成鲜明对比。

社论最尖锐的批评在于「美国优先」被无限扩张,却从未被认真定义。文件同时承诺:对中国无限加征关税、强迫欧洲增加国防开支、退出《巴黎协定》、加速北美能源独立、发展第六代战机、维持中东最大压力、扩大太空军……这些目标听起来振奋人心,却彼此扞格。例如,高关税必然伤害德国、日本汽车业,进而动摇盟友对美国的信任;退出气候协定则让欧洲与印度等国在印太合作上更加犹豫。社论引述兰德公司最新报告警告:若美国同时在十条战线作战,却无明确轻重缓急,2027年之前可能出现「战略透支」,让北京与莫斯科有机可乘。

作者以1987年雷根政府NSS作为对照,当年文件只有34页,却清楚写下「和平透过力量」的三条支柱:军事复兴、经济复苏、与盟友团结,最终导向冷战胜利。反观2025年版虽号称继承「和平透过实力」,却拿不出对应的资源路线图。社论特别提到北约:文件不断抱怨盟友「占便宜」,却只字未提如何修补跨大西洋裂痕;对台海则重申「战略模糊」,却又同时承诺「史无前例军事援助」,让北京摸不清底线,也让台北睡不著觉。这种「只拿不给」的逻辑,正是战略幼稚病的典型症状。

更致命的是,整份文件几乎不谈钱与人从哪里来。太空军要扩编、航舰战斗群要增至12个、边境要建1000英里新墙、国内半导体要100%自产……但从未说明要从哪个项目砍预算,也没提出新税源。社论披露,国会预算办公室内部评估显示,若所有承诺同时兑现,2030年前国防预算需年增18%,等同再造一个五角大楼。作者痛陈,白宫把国会当成自动提款机,却不肯进行艰难的取舍,这正是战略文件退化为「愿望清单」的铁证。

社论最后警告,若美国继续以这种情绪拼贴板取代真正战略,后果将由下一代承担。作者呼吁国会拒绝通过缺乏明确时程的国防授权法案,强迫行政部门提出可量化、可追踪的五年规划;同时建议成立跨党派「国家安全战略委员会」,定期对外公布执行进度。唯有如此,美国才能从「自大却无力的巨人」重新变成「清醒而强大的领袖」。这篇社论不仅是对一份文件的批判,更是对当前华府政策文化的当头棒喝。

川普政府提出的国家安全战略文件被华盛顿邮报批评华而不实。图为川普与妻子梅兰妮亚5...
川普政府提出的国家安全战略文件被华盛顿邮报批评华而不实。图为川普与妻子梅兰妮亚5日出席活动。。法新社

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