美国川普政府5日发布最新《国安战略报告》。中国在亚洲地区篇章的开头就被点名，内容以强硬的措辞，宣告华府过去30年对中国的「交往政策」彻底失败。
报告将印太地区定义为21世纪全球经济与地缘政治的「决胜战场」，宣示美国将透过强化自身与盟友的经济实力及军事吓阻力，全面反制中国的掠夺性扩张，并确保美元作为全球储备货币的地位。值得注意的是，报告封面时间为2025年11月，实际上却于12月发布。早先美媒报导，报告延宕多时的部分原因，是财政部长贝森特坚持对中国相关内容进行修改。
●终结三十年错误假设
报告开宗明义指出，川普扭转美国政界长期以来的错误假设：即认为透过开放市场与鼓励投资，能促使中国融入以规则为基础的国际秩序。报告批评，这一切并未发生，中国反而利用累积的财富与权力取得优势。川普政府强调，面对拥有全球近半数GDP（以购买力平价计）的印太地区，美国必须采取「以实力避战」的策略，才能在未来数十年立于不败之地。
●经济战线：反制「洗产地」与掠夺性补贴
经济竞争被视为美中博弈的核心。报告点出，自1979年以来的美中经贸关系处于根本性的失衡。特别值得注意的是，中国正利用中低收入国家（人均GDP低于13800美元）作为规避关税的跳板。报告揭露，中国透过包括墨西哥在内的「代理国」，将商品「转运」至美国，企图以此维持对美出口。
为此，美国将推动供应链重组，优先考量互惠与公平原则，并将矛头对准中国的「国家主导补贴」、「窃取智慧财产权」及「芬太尼原料出口」等行为。报告设下宏大目标，若能与北京建立真正互利的关系并维持成长，美国经济规模有望在2030年代达到40兆美元，巩固全球第一大经济体的地位。
●科技与军事：筑起高科技防护网
在安全领域，报告强调必须维持美国在人工智慧（AI）、量子运算、太空及水下技术的绝对优势。川普政府计划透过放宽法规限制，以此激发私营部门的创新活力，并强化对关键基础设施的网路防御能力。报告明确指出，强大的吓阻力是防止印太地区爆发战争的关键，而这需要经济实力作为后盾，两者将形成良性循环。
●结盟战略：联合盟友抗衡「全球南方」攻势
面对中国在「全球南方」（Global South）透过基础建设贷款扩大影响力，美国坦承西方阵营过去缺乏整合计划。川普政府计划动员欧盟、日本、南韩等盟友共同投入资源，而这些国家合计持有高达7兆美元的国外净资产，
美国将利用「四方安全对话」（Quad）等机制，协调盟国行动，防止任何单一强权宰制印太地区。报告更进一步提出，将运用美国深厚的资本市场与科技优势，协助开发中国家发展本国市场，并将其货币与美元挂钩，借此削弱中国「一带一路」的影响力。
这份战略报告不仅是美国未来的行动指南，更宣告美中关系进入以「实力竞争」为核心的新时代。川普政府明确表示，美国不会坐视体制优势自然胜出，而将采取主动且具侵略性的国安战略，以确保自由市场与民主体制的存续。
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