星期一, 5 1 月

川普突袭「斩首」马杜洛政权!美国行动是否合法?

路透报导,美军于美东时间3日凌晨大规模突袭委内瑞拉,并逮捕委国总统马杜洛夫妇。美国总统川普事后召开记者会称,委国副总统罗德里格斯(Delcy Rodriguez)已宣誓就职并愿意与华府合作。

但美联社报导,川普记者会后,罗德里格斯在全国演说中表达严厉谴责,称美国行径「野蛮」、「非法且不正当绑架」马杜洛,攻击委国主权。

她还说,委国已准备好「捍卫」自己的国家,呼吁美国立即释放马杜洛,并称马杜洛是「委内瑞拉唯一的总统」。

川普政府突袭委国、「斩首」马杜洛政权

根据美国司法部,马杜洛2020年已遭纽约法院起诉,控罪包括密谋毒品恐怖主义、密谋运送古柯碱、持有机枪和毁灭性装置及密谋持有前述装置危害美国;接下来将在美国受审。

美国总统川普3日在记者会上则指控委国「偷走」美国石油利益,并表示打算暂时接管委内瑞拉,但未交代细节。

路透引述国际法专家指出,川普政府一方面把行动定位为「执法逮捕」,一面又铺陈美国接管委内瑞拉,因而让法律定位自相矛盾。东北大学宪法学者保罗(Jeremy Paul)直言:「不能先说是执法,转头又说要接管国家,这根本不合理。」

川普政府未通报国会 整起行动是否合法?

美国国会握有宣战权,但总统作为三军统帅,历任政府常以「有限规模、符合国家利益下」主张可动武;川普幕僚长威尔斯曾称,若在委国授权地面行动需国会同意,国务卿鲁比欧则透露这起行动事前未通报国会。

国际法原则禁止对外用武,仅限安理会授权或自卫等例外。

法律专家认为毒品走私与帮派暴力属刑事犯罪,不足以构成可正当化军事回应的武装冲突。哥伦比亚大学学者瓦克斯曼(Matthew Waxman)说,仅凭刑事起诉无权以武力推翻外国政府,政府可能改以「自卫」理论支撑;美国自2019年起也未承认马杜洛为合法领导人。

美政府逮捕外国领袖有先例 华府难被实质追究 

美国政府过去曾在海外逮捕刑事嫌犯,但多半取得当地同意;尽管华府称马杜洛不具正当性,却未承认任何可授权其逮捕马杜洛的委国替代领袖。

较接近先例的是1989年美国逮捕巴拿马前独裁者诺瑞嘉(Manuel Antonio Noriega),当时美方以其涉毒遭起诉、且巴国部队杀害美兵为由动武,并承认另一名候选人为合法领袖。

另有宏都拉斯前总统叶南德兹(Juan Orlando Hernandez)2022年被引渡赴美、涉毒定罪判45年,后于去年12月获川普赦免。

法律专家认为,即便美方行动不合法,国际法缺乏有效执行机制,美国也难被实质究责。宪法学者保罗直言,难想像有任何法律机构能对美国政府施加实际后果。

美国总统川普3日证实大规模打击委内瑞拉并逮捕委国总统马杜洛夫妇。图为川普当日在佛...
美国总统川普3日证实大规模打击委内瑞拉并逮捕委国总统马杜洛夫妇。图为川普当日在佛罗里达州海湖庄园举行记者会。美联社

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