美國一項調查判定,中國在晶片產業的進展已對美國造成傷害。然而,在美中處於脆弱的貿易休兵狀態下,川普政府決定將相關關稅推遲至2027年徵收。
「紐約時報」報導,川普政府今天表示,中國在半導體產業日益壯大的地位,已對美國企業、勞工與經濟造成不利影響,並宣布完成拜登政府時期展開的貿易調查。
不過,儘管美國貿易代表署(USTR)認為對中國採取行動是適當的,但仍選擇在至少未來18個月內,不對中國晶片加征額外關稅。貿易代表署提交的文件指出,政府將對中國半導體出口產品初步課徵零關稅,並預定於2027年6月調高稅率,加征幅度尚未決定。
至少目前看來,川普政府暫緩加征關稅的決定,是為了在今年稍早與中國發生激烈貿易爭端後,試圖維持與中國的休兵狀態。
路透社指出,此舉保留了川普加征關稅的能力,也尋求在中國對稀土金屬實施出口管制之際,緩解與北京方面的緊張局勢。全球科技公司高度依賴稀土金屬,而中國則掌握這類金屬的供應主導權。
今年4月,川普總統升高對中國的關稅,但北京當局隨即反擊,切斷重要礦產的出口並停止採購美國黃豆。之後,中國承諾將恢復礦物出口,作為貿易休兵的一部分,美國則同步調降關稅。
美國針對半導體的貿易調查,是在拜登政府任內最後幾個月、於去年12月開始,聚焦於中國生產的舊型晶片,這類半導體廣泛用於智慧型手機、汽車、洗碗機、冰箱、武器以及電信網路。
彭博報導,美國貿易代表署依法必須在301調查啟動後12個月內公布調查結果。去年,拜登在另一項301條款調查下,指示將中國半導體的關稅稅率提高一倍,至2025年底達到50%。川普保留進一步調升關稅的選項,若他與中國國家主席習近平的關稅協議破局,將擁有另一個潛在的籌碼。
貿易代表署發現,中國為扶植其半導體產業,「採取愈發強勢且全面的非市場政策」,並試圖讓國外對中制產品產生依賴,從而損害美國商業利益。
紐時指出,共和黨與民主黨近年來日益擔憂,美國對這類產品的依賴不斷加深,可能構成國家安全威脅。中國已對舊款半導體的生產投入大量資源,導致美國生產同類產品的工廠難以維持營運。
川普曾提議,依據一項與國安相關、稱為232條款的法律條款,對半導體進口產品徵收其他關稅。雖然這些關稅原定於今年夏季宣布,但政府官員仍在權衡課徵方式,以便鼓勵美國製造業,同時不至於破壞與中國的關係。
目前還不清楚川普政府將如何對此措施作出裁定,但分析人士表示,北京當局可能會把對中國產品加征關稅視為一種冒犯。
前美國貿易官員、現為華府安全諮詢公司「明燈全球戰略」(Beacon Global Strategies)常務董事的舒曼(Sara Schuman)表示,北京當局對美國針對中國或中國企業的行動「非常敏感」,但如果美方著眼於提升自身產業能力,而非明確針對中國,則不會引發同等程度的關切。
她說:「現階段,政府似乎在小心拿捏分寸,著手推動全球性措施,而中國只是受影響的國家之一。」 $(document).ready(function () {nstockStoryStockInfo();});