俄烏戰爭仍在持續，外媒突然爆料稱，美國正在起草一份結束戰爭的方案，包含28點內容。美國國務卿魯比奧11月19日也就俄烏戰爭發聲。
美國務卿魯比奧11月19日在社交媒體X上說：「結束像烏克蘭戰爭這樣複雜而致命的戰爭，需要雙方就嚴肅而務實的想法進行廣泛交流。而實現持久和平，則需要雙方做出艱難但必要的讓步。正因如此，我們正在並將繼續根據衝突雙方的意見，制定一份結束這場戰爭的潛在方案清單。」
美國全國廣播公司（NBC）11月19日也報道稱，據一位高級政府官員向NBC新聞透露，川普本周批准了一項旨在促進俄烏和平的28點計劃。該計劃由美國政府高層官員在過去幾周內與俄羅斯特使德米特里耶夫和烏克蘭官員秘密磋商制定。
這位官員表示，川普的特使威特科夫、副總統萬斯、國務卿魯比奧以及總統的女婿庫什納都參與了該計劃的制定。
這位高級官員告訴NBC新聞：「該計劃的重點是為雙方提供安全保障，以確保持久和平。它包含了烏克蘭希望和需要的、能夠實現持久和平的條件。」
這位官員沒有透露該計劃的具體細節，但他認為該計劃仍需與相關各方進行一定程度的談判。Axios網站率先報道了該計劃的存在。
三位美國官員告訴NBC新聞，和平協議框架仍需提交給烏克蘭方面，而最終敲定該計劃草案的時間恰逢美軍代表團訪問烏克蘭。
據兩位美國官員、一位歐洲官員和一位接近烏克蘭政府的消息人士透露，美國代表團於19日上午抵達基輔，與烏克蘭官員會晤有兩個目的：一是討論軍事戰略和技術，二是幫助重啟和平進程。
據美國Axios新聞網當地時間18日報道，有美國和俄羅斯官員向該媒體透露，美國政府一直在與俄方「秘密磋商」，以起草一份結束俄烏衝突的新方案。
Axios新聞網稱，美方方案包含28點內容，涉及實現烏克蘭和平、提供安全保障、維護歐洲安全以及處理未來美俄、美烏關係。目前尚不清楚該方案如何處理烏東部土地控制等存在爭議的問題。
一名美國官員透露，美國特使威特科夫正牽頭起草該方案，且已與俄羅斯總統特別代表德米特里耶夫就此進行討論。德米特里耶夫17日在接受Axios新聞網採訪時稱，自己上個月在訪問美國期間與威特科夫及川普團隊其他成員進行了會談。
Axios新聞網還稱，一名美國官員證實，除向烏克蘭通報外，白宮也已開始向歐洲有關官員通報新方案的情況。一名烏克蘭官員向Axios新聞網證實，威特科夫近日在邁阿密與烏克蘭總統澤連斯基的國家安全顧問討論了這項方案。
英國路透社11月19日發布獨家報道稱，據兩位知情人士19日透露，美國已向烏克蘭總統澤連斯基發出信號，要求烏克蘭接受美國起草的結束與俄羅斯戰爭的框架協議。該協議提議基輔放棄部分領土和武器。
由於事態敏感，這兩位消息人士要求匿名。他們表示，該協議的提議包括削減烏克蘭武裝部隊的規模等。華盛頓希望基輔接受其中的主要內容。