美國總統特朗普關稅的「合法性之戰」將見分曉。美國最高法院早前宣布,將於當地時間周五(1月9日)對此案作出裁決。
路透社1月7日援引美國海關與邊境保護局(CBP)的數據稱,倘若美國最高法院裁定特朗普依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)徵收的關稅違法,聯邦政府可能不得不向進口商退還超過1335億美元的關稅。
當天,CBP發布了最新的統計更新數據,統計對象是自特朗普去年2月首次依據IEEPA加征關稅以來的相關進口商品。
1335億美元的數字是截至12月14日的累計核定關稅總額。其中,針對所有國家和地區的所有物品徵收的所謂「對等關稅」總額為817.4億美元,除此之外還有針對一些國家徵收的芬太尼關稅和針對巴西和印度徵收的懲罰性關稅。
數據顯示,美國針對墨西哥和加拿大徵收的芬太尼關稅,分別為64.8億美元和24.2億美元。
美國最高法院去年11月5日就特朗普關稅案舉行了首場聽證會,9日預計對部分案件作出裁決,但尚未披露具體將裁定哪些案件。
據悉,法官們將於當地時間9日上午10點開庭時宣布可能作出的裁決。

2025年11月5日,美國最高法院就特朗普政府關稅政策合法性聽取口頭辯論。中新社記者 陳孟統 攝
此前,美國國際貿易法院和聯邦上訴法院,已先後在去年5月及8月裁定特朗普的關稅不合法。特朗普主張美國貿易逆差等情事構成「國家緊急狀態」,故依IEEPA徵收關稅。但上訴法院多數意見表示,總統若無國會授權無權徵稅。
最高法院九名大法官中,保守與自由派的比例為六比三。
當時首席大法官約翰·羅伯茨說,關稅等稅收一向是國會的核心權力,讓總統的外交權力凌駕於國會的基本權力之上,似乎會削弱行政、立法兩權之間的制衡作用。特朗普第一任期內任命的保守派大法官尼爾·戈薩奇表示,這將導致行政權持續擴張,國會權力逐漸喪失。
代表特朗普政府的司法部副總檢察長索爾則表示,《國際緊急經濟權力法》授權總統「監管」進口,自然包括動用關稅的權力。
分析普遍認為,美國最高法院一旦作出不利於特朗普政府的裁決,將直接重挫特朗普的標誌性經濟議程,這或成為其重返白宮後遭遇的最大法律挫敗。
在線博彩平台Kalshi與Polymarket的數據顯示,特朗普勝訴的概率分別為30%和23%;而在聽證會之前,兩平台給出的勝訴概率均在40%上下。聽證過程中,不少法官已經在庭上質疑特朗普政府是否有權根據IEEPA徵收關稅。
目前尚不清楚,如果最高法院認定這些關稅非法,是否會直接下令退還相關款項,還是將這一問題交由下級法院或聯邦政府自行處理。
此前,特朗普在社交媒體上對外宣稱,美國已經或即將徵收6000億美元的關稅。美國財政部數據顯示,在截至去年9月30日的2025財年,美國關稅凈收入總額達到1950億美元的歷史新高,自那以後,月度關稅收入一直維持在300億美元區間的低位水平。
據悉,特朗普政府已制定了在裁決不利的情況下重新徵收進口關稅的方案。
選項包括更廣泛地動用《1962年貿易擴張法》第232條(即「232調查」),該條款此前已被用於對鋼鐵、鋁、汽車、銅及木材等產品加征關稅。此外,聯邦政府也可依據《1974年貿易法》第122條,在150天內徵收最高15%的關稅。
另一項潛在工具是《1930年關稅法》第338條,該條款雖近年較少使用,但允許對認定存在貿易歧視的國家立即加征最高50%的關稅。
對美國及全球眾多企業而言,此案的利害關係同樣重大。這些企業一直在為關稅付出代價,同時被快速變化的政策折騰得苦不堪言。
比如美國玩具銷售商Learning Resources公司大部分產品產自海外,也是起訴特朗普政府的企業之一。
該公司CEO里克·沃爾登伯格曾表示,特朗普的關稅去年預計給公司造成1400萬美元損失,是2024年關稅支出的7倍。
「這些關稅讓我們的業務陷入了難以想像的混亂。」他指出,自去年1月以來,公司已不得不轉移數百種產品的生產地。
「合作咖啡公司」的哈里斯稱,若特朗普政府敗訴被迫退稅,公司「肯定」會嘗試追回已繳納的稅款,但這無法彌補所有混亂造成的損失。
「這是一種前所未有的精力消耗,」哈里斯說,「這件事主導了所有對話,簡直耗盡了你的精力。」