欧洲对美国新版国安战略感到既惊且怒,认为川普政府形同把对欧洲的不满转化为政策。欧洲官员不讳言跨大西洋盟友关系变质,今后恐既要防对手,也要防美国这个盟友。
白宫本月初低调发布川普2.0版「国家安全战略」(National Security Strategy.NSS)。这份报告通常在每个总统任内发布一次,作为美国正式宣告自身的全球优先事项,并牵动美国政府相关机构的预算分配。
但有别于川普第一任的版本,这次的国安战略并未将重点放在来自俄、中的地缘政治挑战,而是提到有必要与俄国「重新建立战略稳定」;白宫定位自身为欧、俄之间的斡旋者,而非北约(NATO)抗俄龙头角色;对中国的部分虽然语气强硬,但主要聚焦中国经贸不公,还强调避免与中国军事冲突。
报告一些最尖锐的批评反而留给欧洲的盟国,包括称欧洲正处文明衰退、指谪欧洲对乌克兰战争抱持不切实际期待、各国压制国内右翼政党俨然政治审查,背离民主价值,还暗示欧洲将因移民而从根本上改变身份认同,可能伤害与美国的同盟。
华盛顿邮报指出,川普寻求在对俄国有利条件下终止俄乌战争、发布国安战略抨击欧洲后,欧盟旋即就以违反数位规范为由,宣布对马斯克(Elon Musk)旗下社媒平台X开罚1.4亿美元,当前跨大西洋关系堪称川普今年1月回锅白宫以来的冰点。
华邮指自川普回锅以来,核心圈子就不断抨击欧洲。副总统范斯(JD Vance)今年2月率先发难,在慕尼黑安全会议(MSC)演说时指控欧洲各国政府藉限制仇恨言论来审查政治对手,尤其是对右翼;范斯并声称欧洲接纳过多移民造成「可怕后果」。
川普团队也不掩饰对欧洲的轻蔑。川普曾说,欧盟成立目的就是要「坑」美国;他的高层顾问在一段外流的对话中,甚至形容欧洲人「可悲」、「只会揩油」。
欧盟理事会(European Council)主席柯斯塔(Antonio Costa)说:「如今摆明,范斯在慕尼黑的演说及川普的多次贴文内容,现已成为美国的官方信条并据此行事。」呼吁欧洲理解二战后的跨大西洋盟友关系已变,应准备好「不仅要防对手,也要防不利我们的盟友」。
川普2.0国安战略拥抱欧洲民族主义政党,甚至要在欧洲各国内部培养「对抗当前欧洲主流的力量」,让欧洲震惊。前欧盟执委会委员布勒东(ThierryBreton)指出,这份报告白纸黑字表明,白宫将当今欧洲视为「敌人」并试图加以「颠覆」。
美国不乏抱持与川普相同对欧态度者。马斯克呼吁废除欧盟,前中央情报局(CIA)局长、退役上将裴卓斯(David Petraeus)接受CNBC访问也表示,让欧洲国家「清醒一下」,重新正视自身国防与安全责任倒不是坏事。
他说新版国安战略某种程度是在敲打欧洲人,「但坦白说,有些欧洲国家也确实该被敲打一下。我是亲眼见证4位不同美国总统一再敦促欧洲要多出些力,到现在对方终于动了」北约里的欧洲成员今年松口,愿将国防在GDP的占比拉高至5%。
除对欧、俄态度转变外,目前川普对中国似乎也是如此。Axios新闻网指出,川普第一任宣布新疆发生种族灭绝、将华为列黑名单并著手封锁TikTok,第二任之初虽与北京开启一系列关税与贸易战,但现已与对方达成休兵。
不仅如此,川普政府为免破坏美中贸易休兵,暂缓因去年盐台风(Salt Typhoon)大规模网攻事件制裁中国;近期中、日关系紧张,川普为此敦促日本首相高市早苗缓和局势,这周更宣布辉达(Nvidia)H200晶片可以出口中国,如今川普宛如华府对中最大鸽派。
Axios指出,川普的对俄与对中政策,都呈现从对抗转向妥协、达成交易并愿意一定程度接受对方,反映出他的世界秩序观就是大国之间达成协议、必要时睁一眼闭一眼,而不是互相对付。
在川普认知的大国共存模式里,划定彼此势力范围是稳定的代价,因此对美国而言就要著重对西半球的控制,要俄中别来插手美国后院,于是就看到现在川普准备对付委内瑞拉。 $(document).ready(function () {nstockStoryStockInfo();});